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秒速赛车有多假:韩正领导的这个小组,大有来头

秒速赛车直播网站 www.cphi4.cn 时间:2018-07-13 09:34

来源:上观新闻

作者:政知道

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国务院副总理韩正又有了一项新兼职。

昨天(11日),国务院办公厅发布通知,将“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组”调整为“京津冀及周边地区大气污染防治领导小组”,韩正担任组长。

政知道注意到,协作小组在2013年成立之后,还是第一次有重大调整。

最引人关注的是小组人员调整,领导小组组长不再是北京市委书记,改由国务院副总理亲自担任。

这种调整会带来哪些变化?咱们还得从《大气十条》谈起。

从“协作”到“领导”

2013年9月,《大气污染防治行动计划》印发,简称《大气十条》。

《大气十条》明确规定,要建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制,由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加。

当年10月23日,北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省和环境部、国家发改委、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、中国气象局、国家能源局的负责人,在北京召开首次工作会议,就《大气十条》各地贯彻落实情况、当年冬天大气污染防治工作措施和制订空气重污染应急方案等进行交流、协调与部署。

上述参加首次工作会议的六个省区市和七个中央部委,就是“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组”的最初组成部门。

到2015年5月,又加入了河南省政府和交通运输部,组成部门扩充为七个省区市和八个中央部委。

从“协作小组”升格为“领导小组”之后,组成部门和人员都有了变动。


政知道发现,在领导小组成员中,陈吉宁是“京津冀及周边地区大气污染防治协作小组”的“老人”,在担任原环境?;げ坎砍さ氖焙?,他曾经参加过多次协作小组会议。

2016年10月20日,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会议在北京召开,时任环境?;げ坎砍こ录ㄓ胰┏鱿⒔不?p style="text-indent: 2em;">与“协作小组”对比,“领导小组”主要变化有三。

第一,组长由国务院副总理韩正亲自担任,副组长分别为生态环境部部长李干杰、北京市市长陈吉宁、天津市市长张国清和河北省省长许勤。

而据北京市环保局区域协调处处长阎育梅在《中国机构改革与管理》杂志撰写的文章介绍,原协作小组的组长是北京市委书记,副组长是原环保部和京津冀三地政府的主要负责人。

第二,小组成员中,除了原“协作小组”包括的七个省区市和八个中央部委,还多了一名国务院副秘书长和一名公安部副部长。

第三,领导小组办公室设在生态环境部,办公室主任由生态环境部副部长赵英民兼任,成员为领导小组成员单位有关司局级负责人。

原协作小组办公室则设立在北京市环保局。

联防联控有何成效?

从2013年到2018年,原协作小组共开过十一次全体会议,最近一次是在今年1月25日。

从人员组成看,虽然协作小组是由北京市牵头,但时任国务院副总理张高丽也出席过很多次全体会议。

就在1月25日,张高丽还在京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十一次会议上讲话,要求因地制宜、稳妥推进北方地区清洁供暖,完善配套政策,保障天然气供应,确保群众温暖过冬。

根据公开报道,全体会议一般一年两次,分别在上半年和下半年,还有专题会议,协调联合保障国家重大活动期间的空气质量等。

比如2015年8月,京津冀及周边地区大气污染防治协作小组就召开专题会议,动员部署中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作。

根据阎育梅在《京津冀及周边地区大气污染防治协作机制建设》一文中的总结,协作小组成立之后,京津冀区域大气污染治理从各自为政的模式逐步转向联防联控的模式,主要进行了六大方面的具体工作:

1. 进行京津冀环境?;ず献鞫ゲ闵杓?;

2. 建立完善京津冀联动执法机制;

3. 深化“2+4”(北京与保定、廊坊;天津与唐山、沧州)结对合作机制;

4. 建立完善区域空气质量预报预警及应急联动机制;

5. 深入开展大气污染治理科研合作;

6. 统一区域排放标准

让政知道印象很深的是第4条。早在协作小组成立之前,专家学者就一直在呼吁京津冀地区建立空气重污染应急联动机制。

2016年12月2日至4日,京津冀及周边地区发生了一次大面积区域性空气重污染过程,影响范围包括北京、天津、河北、山东、山西、河南、辽宁等7省市,涉及到60多个城市。

当时,京津冀及周边地区首次实现了区域高级别、大范围预警应急联动。

11月29日,原环保部函告北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府,实施区域联动,共同应对重污染天气;随后,京津冀及周边地区有60个城市统一启动预警响应,其中河北石家庄、山西临汾等9个城市拉响红色预警;同时,各地还及时采取措施,大幅削减污染物排放,一定程度上减轻了重污染强度。

为何要升格?

调整之后,领导小组的主要职责为:

编辑:张伟

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